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全球民粹浪潮涌动中的法国“黄马甲运动”
发表日期:2019-06-23 16:03| 来源 :本站原创 | 点击数:
本文摘要:杨云珍/同济大学德国研究核心、中德人文交换研究核心研究员 2018年11月17日,法国迸发大规模抗议请愿。抗议人群以草根阶级为主体,以追求经济公理为政治诉求。因他们身着黄色反光马甲,这场抗议被称作黄马甲活动。 法国当局本来决定自2019年1月起,对每升柴

  杨云珍/同济大学德国研究核心、中德人文交换研究核心研究员

  2018年11月17日,法国迸发大规模抗议请愿。抗议人群以草根阶级为主体,以追求经济公理为政治诉求。因他们身着黄色反光马甲,这场抗议被称作“黄马甲活动”。

  法国当局本来决定自2019年1月起,对每升柴油和汽油别离征收6.5欧分以及2.9欧分的二氧化碳税,相当于平均每升燃油加税人民币0.5元。这一决定激发了中基层公众的极大不满。

  2008年,法法律王法公法律划定,每个司机都必需预备一件黄色的反光马甲,在遭遇告急环境时需穿上,以削减交通变乱发生。2018年5月,网上已呈现针对燃油税上调的抗议零散示威。到10月下旬,来自法国南部的一位汽车补缀工在社交媒体上发布的一条视频呼呼公众穿上黄马甲,上街抗议燃油税上调。这段视频敏捷走红,黄马甲活动由此发端。

  自11月17起的每个周六,法国全国各地都有少则10万人,多至近30万人举行抗议,抗议勾当中同化着程度纷歧的暴力勾当。新年以来,抗议声势削弱,但在1月5日举行的持续第八个周末的抗议勾当中,全法国仍有约5万人加入。到1月12日的第九个周末,全法国有约84000名公众加入。

  抗议者不满于当局的税收鼎新后果不合比例地落在了工人阶层和中产阶级,特别是糊口在农村和城市近郊地域的居民头上。他们要求降低燃油税,从头引入财富税,提高最低工资,以至要求总统马克龙告退。活动的加入者包罗赋闲者、低收入的养老金领取者,以及为福利和最低工资而挣扎的单亲家庭。同时包罗蓝领和白领工人、小企业主,他们虽然糊口情况好一些,但也感应被税收和高物价所抽剥和棍骗。

  一、 社交媒体时代的一场“三无活动”

  美国社会学家、政治学家查尔斯•蒂利(Charles Tilly,1929—2008)指出,社会活动的形式、构成和诉求,是跟着汗青而变化和成长的。

  察看此次黄马甲活动时,我们会发觉,它呈现出与保守抗争活动分歧的新特征,即:无魁首,无组织,且没有接管任何工会与政党的间接带领。抗议者通过社交媒体进行沟通与联络,以致于法国总理弗朗索瓦•菲永暗示情愿和活动代表进行对话时,这一希望最终落空。

  这一方面显示出在消息时代,社交媒体所储藏的强大的政治带动能力,另一方面也折射出通俗公众对保守政治光谱中政党的不信赖,政党作为公众与当局之间的桥梁和中介,其保守的传送与表达功能,在此次活动中黯然失色。

  总而言之,这是一场非政治性的、反保守政治的活动。活动参与者广泛整个摆布翼政治光谱,民意查询拜访显示,加入此次抗议的人群在2017年法国大选中,很少有人投票给马克龙,良多抗议者要么底子没有去加入投票,要么将手中的选票投给了极左和极右政党的候选者。

  耐人寻味的是,虽然抗议者暗示不属于工会和任何一个党派,但政治光谱中的极左、极左翼政党都但愿将黄马甲活动纳入到本人麾下。

  右翼政党“不平法国”(La France Insoumise)的创立者及党首梅朗雄(Jean-Luc Mélenchon)和极左翼政党“国民联盟”(Rassemblement National,由前“国民战线月更名而来)主席马琳•勒庞(Marine Le Pen),都颁布发表本人支撑黄马甲活动。

  2018年12月间,法国共产党全国书记法比安•鲁塞尔(Fabien Roussel)暗示:“欧洲名单上会有工会代表,但也会有黄马甲。我们不克不及在不考虑过去几周发生的工作的环境下加入2019年欧洲大选。”

  国民战线前副主席弗洛里安•菲利普(Florian Philippot)同时担任欧洲议会议员,他于2018年11月30日申请注册了“黄马甲”商标,但有待核准。他曾是马琳•勒庞的副手, 2017年分开国民战线月创立了本人的民族主义政党“爱国者党”(Les Patriotes)。他告诉媒体,他想期近将于2019年5月举行的欧洲议会选举中提交“半是爱国者,半是黄马甲”的议员候选人名单。

  二、黄马甲活动的大布景

  亚里士多德已经说过:“一切内讧凡是都是以不服等为起事的来由,老是由要求平等的希望这一根苗成长起来的。”

  黄马甲活动的兴起及一发不成收拾,很大程度上是法国社会持久贫富不均形成的。据巴黎经济学院(Paris School of Economics)世界不服等尝试室(World Inequality Lab)发布的数据(World Inequality Database)显示,2014年,法国税后小我净财富的分派环境为:收入最高的1%生齿拥有23.4%的财富;收入较高的2%-10%生齿拥有31.9%的财富;收入位居两头程度的40%生齿拥有38.4%的财富;处在底层的50%生齿只拥有6.3%的财富。(见图1)

  法国国度统计局的演讲指出,2008年至2016年期间,社会和税收鼎新虽然给家庭收入带来压力,但从全体上加强了再分派轨制的社会平安收集。从总体来看,2017年推出的福利和税收鼎新轨制对糊口程度不服等几乎没有影响。可是,每项办法都对分歧的人群带来分歧的成果 ,具体取决于家庭糊口程度、家庭形成以及所处的社会地位。收入最低的10%生齿,全年糊口程度提高了0.4%。在糊口程度规模的另一端,收入最高的20%生齿次要遭到养老金缴费率上升的影响。而这种添加也使中等糊口程度的家庭处于晦气地位。

  以马克龙为首的鼎新者,是从国度全体层面来考虑问题与制定政策的。但那些占比高达50%的底层公众,那些在贫苦线挣扎的家庭,那些赋闲者,特别是赋闲的年轻人,他们的亲身感触感染倒是鼎新不公道。因此,他们将马克龙称为“富人总统”。

  欧盟统计局2018年12月发布的统计数据显示,2017年,法国生齿中的17.1%面对贫苦风险。而在18岁以上赋闲生齿中,57.1%面对贫苦和被社会排斥的风险。这一数字低于欧元区国度(65.3%)和欧友邦家的平均程度(64.7)。(见图2)

  图2.欧盟18岁及以上赋闲人群中面对贫苦和社会排斥风险的比例。数据来历:欧盟统计局

  中等收入的家庭在贫苦线上下挣扎,他们又不属于收入最低的10%生齿,因此无法享遭到更多的国度福利救助。加之法国持久以来构成的庞大的城乡差距, 因而,那些以汽车作为糊口中次要交通东西,糊口在农村和巴黎郊区的人们,成为黄马甲活动的主力军。有评论认为,好像美国的“占领华尔街”活动一样,黄马甲们否决的并不是环保政策,而是抽剥压榨他们的那百分之一的法国精英。

  黄马甲们的愤慨从何而来?为什么这一活动呈现了如斯多的暴力行为?为什么约有70%的法国公众怜悯和支撑这一活动?一个具有世界上最激昂大方福利系统的国度,怎样会孕育出如斯愤慨的公众?

  2018年是金融危机竣事后的第十个岁首,希腊也最终走出主权国度债权的暗影,不需要救助,变为一个一般国度。但那次全球性经济危机带来的影响却不曾远去。经济危机方才退朝,政治的紊乱、社会的极化又接踵而至。民粹主义的强劲反弹给今天的欧盟带来了更多挑战。

  汗青有着惊人的类似之处,英国粹者布罗姆海得(Alan De Bromhead) 2012年颁发的一项研究表白,上个世纪30年代的大萧条触发了政治极端主义。

  三位欧洲学者2016年颁发的一项研究(Going to Extremes: Politics after Financial Crises, 1870-2014)调查了1870年至2014年之间20个国度的800次大选, 量化了这一长时段中100次金融危机的政治后果。三位学者发觉,每次金融危机后,政治都渐趋极化,愈加向右转,对极左翼政党的投票添加;政治场合排场都变得愈发不不变, 陌头抗议、罢工、请愿和骚乱添加;议会构成政治僵局, 由此导致的政策不确定性备受争议,从而使经济苏醒迟缓乏力。经济合作与成长组织(OECD)一份演讲也显示,过去三十年里,在15个较敷裕的欧友邦家中,工资占GDP的比重持续下降了约13%。

  在如许的一个阐发框架下审视法国的黄马甲活动,就能够清晰地看到法国当前的处境,以及其他欧洲国度类似的景象。

  三、星星之火,正在燎原

  陌头抗议往往伴跟着骚乱和难以节制的场合排场。黄马甲活动给法国经济带来了庞大丧失,给代议制民主轨制蒙上了一层挥之不去的暗影。

  法国财务部长布鲁诺•勒梅尔(Bruno Le Maire)将黄马甲活动激发的骚乱和粉碎描述为社会和民主的“危机”。他说,因为黄马甲们的抗议勾当,法国必需估计岁暮经济增加会呈现新的放缓。截至12月中旬,因为贸易区的封锁、环形交通堵塞和城市连锁店的封闭,商业丧失达20亿欧元。截至12月22日,10起灭亡事务与抗议勾当相关。

  对方才上任一年半的法国汗青上最年轻的总统马克龙而言,最新民意查询拜访显示,他的支撑率跌到了23%。12月10日,为安抚波澜澎湃的民意,马克龙颁发电视讲话,匹敌议作出妥协和让步,承诺每个月添加100欧元的最低工资,暂停燃油税上调。但抗议者认为马克龙的妥协和让步远远不敷,他们的政治诉求升级为要求马克龙当即下台。

  马克龙的妥协和让步,导致法国的赤字预算将达到3.5%,这将跨越欧盟划定的3%。欧盟的次要带领人分歧同意给欧盟成员国中最亲欧的马克龙以喘气的机遇,不会由于财务赤字预算跨越3%而对法国加以苛责。

  牵一发而动全身。法国黄马甲活动如统一粒石子投入水中,激起无限波纹。短短数周时间,这一抗议活动已外溢到保加利亚、克罗地亚、芬兰、德国、爱尔兰、意大利、荷兰、波兰、葡萄牙、塞尔维亚、英国十多个欧洲国度,甚至欧洲以外的加拿大。在全球民粹海潮涌动的大布景下,黄马甲活动使得法国甚至欧盟处于新的艰难处境。

  欧盟对法国赤字预算超出欧盟限度的宽大之举招请安大利带领人的相当不满。由于此前,左翼民粹掌权的意大利当局颁布发表将把预算赤字添加到GDP的2.4%,以兑现此前添加所有人根基收入和养老金的选举许诺。他们声称,意大利不克不及容许在欧盟内被视为是二等公民。意大利的黄马甲抗议者传播鼓吹,他们反对本人的当局,否决的是欧盟,但愿欧盟偿还意大利更多的主权。显而易见,意大利和欧盟之间关于财务预算赤字的纷争,将会因黄马甲活动而更添加新的不确定要素,这无疑将给欧元区鼎新和欧盟的连合带来更多搅扰与不协调音。

  在德国,右翼党带领人瓦根克•内西特(Sahra Wagenknecht)于2018年9月成立了一个名为“站起来”(Aufstehen)的右翼政治组织,她于近日暗示,法国的黄马甲活动给了她激励:即便没有政党,也可能实现变化。她提到德国日益严峻的不服等,以及当局未能充实处理不服等作为抗议活动的强大动力而激发的波折感。

  四、欧洲精英若何应对当下的难局

  后金融危机时代的欧洲,处于内交际困之中。法国有黄马甲活动,英国有脱欧,德国有左翼民粹主义政党的强势兴起;在意大利、奥地利、丹麦、瑞典、匈牙利,民粹主义活动和力量炙手可热。欧洲正蒙受民粹主义海潮的洗礼。

  2019年欧洲议会选举迫在眉睫。极左极右的民粹主义、疑欧主义政党力量上扬,欧洲将何去何从?欧洲思惟家和学者勤奋给出建议。

  法国经济学家托马斯•皮凯蒂以研究全球不服等现象的著作《21世纪本钱论》而闻名,他深知全球化带来的深刻不服等。2018年12月,皮凯蒂牵头与其他五十多名经济学家、汗青学家和前政治家草拟了一份《欧洲民主化宣言》(Manifesto For The Democratization Of Europe),并在多个网站上搜集签名。

  他们在宣言中认为,欧洲大陆当前处于政治活动和难民的双重压力之间,为此他们呼吁,深切鼎新欧洲的机构和政策。他们建议,制定一项民主化预算,该预算将由一个主权的欧洲议会进行辩说和表决。这将最终使欧洲具有一个公共机构,既可以或许当即应对欧洲的危机,又可以或许在持久和连合的经济框架内出产一套根基的公共和社会产物和办事。宣言认为,这将有助于消弭欧盟列国内部的不服等。

  巴黎经济学院世界不服等尝试室2018年12月发布的《全球不服等演讲2018》(World Inequality Report 2018)给出的政策建议是:推进所得税、遗产税等税收政策鼎新;激励成立全球金融资产实名注册轨制;鼎新教育政策,添加受教育机遇的平等性;通过在公司办理层中设置工人代表,以及设立合理的最低工资等路子来维护底层收入人群的好处。

  柏林赫尔梯当局办理学院(Hertie School of Governance)政治经济学传授亨里克•恩义尔林(Henrik Enderlein)认为,在这个环节时辰,德国该当有义务协助法国家过难关,如许才合适法德这一伙伴关系对欧盟的许诺。由于若是法国失败了,那么欧洲就失败了。

  年逾九旬的德国哲学家尤尔根•哈贝马斯(Jürgen Habermas)也在2018年9月呼吁支撑马克龙的鼎新,呼吁欧洲连合在一路,配合应对来自右翼、左翼疑欧主义力量的挑战。

  美国社会学家蒂利终其终身的研究改变了保守社会学匹敌争政治的成见,他指出抗议政治对轨制化政治的推进和社会变化的庞大鞭策力。终究匹敌议作出的妥协和让步也许短时间就能够完成,可是重构支流政治在公众心目中的信赖是一项久远的工程,需要欧洲政治家们付出更多的聪慧。

  今天发生在法国的黄马甲活动,可否给处于内交际困的欧盟扯开一线裂缝,以当前的危机倒逼欧盟在轨制上作出某种程度的变化?

  我们将拭目以待。

  义务编纂:李旭

  校对:刘威

  磅礴旧事报料:4009-20-4009 磅礴旧事,未经授权不得转载

  环节词

  民粹主义,黄马甲活动,法国,欧洲

  跟踪: 民粹主义

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