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英国脱欧是欧盟加快一体化的机会
发表日期:2019-03-31 02:12| 来源 :本站原创 | 点击数:
本文摘要:3月28日英国议会进行了目标性脱欧表决,毫无不测地否决了所无方案,之前英国当局曾经向欧盟提出申请将原定的脱欧日期由3月29日推迟至6月30日。但欧盟其他成员国带领人在考虑到即将于5月23日至25日进行的欧洲议会选举将不会包罗英国之后拒绝了梅所建议的日期

  3月28日英国议会进行了目标性脱欧表决,毫无不测地否决了所无方案,之前英国当局曾经向欧盟提出申请将原定的脱欧日期由3月29日推迟至6月30日。但欧盟其他成员国带领人在考虑到即将于5月23日至25日进行的欧洲议会选举将不会包罗英国之后拒绝了梅所建议的日期,答应英国将脱欧日期延迟至欧洲议会选举前一天的5月22日。

  《欧盟公约》第50条划定了欧盟成员国的退盟法式。该条划定了三种脱欧日期:一、若是两边告竣退盟和谈,则退盟时间为和谈生效之日;二、若是未告竣退盟和谈,则成员国将退盟志愿通知由成员国领袖所构成的欧洲理事会之日起两年为退盟日期;三、若是没有告竣退盟和谈,但两边就退盟之最整天期(跨越两年)告竣和谈,则以两边配合承认的退盟日期为准。截至3月21日的欧盟峰会举行时,英国和欧盟既没有告竣脱欧和谈,两年之期又即将到临,此时,延迟脱欧刻日将是两边避免“无和谈脱欧”的独一选项。

  脱欧和谈之所以迟迟无法在议会获得通过,次要缘由在于保守党在脱欧问题上的内部门化:强硬脱欧派和留欧派(包罗软脱欧派)各具相当实力,任何一方在表决中的倒戈都足以使“保守党—民主同一党”结合当局得到鄙人议院中的大都派。工党议员虽然在否决执政党的任何议案方面能够告竣分歧,但环绕“英国脱欧”问题其实内部也具有割裂——工党党首科尔宾的“右翼脱欧派”和工党建制势力的留欧派。假定此刻是由工党作为国会大都党和执政党在议会表决脱欧和谈,也很可能面对着现在梅的两面受敌的窘境。英国两大党环绕脱欧问题发生的内部门化现实上提出了一个欧盟以至欧洲列国面对的配合政治割裂危机:在欧洲一体化和欧盟试图以新的身份认同(“我是欧洲人”)代替旧的身份认同(“我是X国人”)的过程中,欧盟要素曾经成为列国新的政治断裂线,成为列国国内矛盾的新的来历。无论是在法国、意大利、希腊等欧盟成员国,仍是在乌克兰、塞尔维亚等国度,“要不要插手欧盟”或“多大程度上加入欧洲一体化”曾经逐步代替保守的摆布之争成为列国政治的次要争议点。“亲欧盟”与“反欧盟”的对立还常常与既有的民族问题和世代问题相连系,使后者的冲突和对立程度更为激烈。

  对于英国这个“不情愿的兄弟”,欧友邦家次要是欧陆国度不断是“爱恨交加”的立场——这一立场即便不考虑过往的汗青和文化要素,如英美特殊关系等,也是现实的地缘政治考虑之后的选择。一方面,对于以法德结合为焦点的欧盟来说,在列国国族主义势力兴起特别是标榜“美国优先”的特朗普在美国执政的环境下,欧盟自认曾经接过了西方“自在民主”阵营的大旗——这一过程的证据由奥巴马期近将卸任时前去柏林与默克尔颇有“托孤”意味的会晤和谈话所供给。在欧盟带领人看来,欧洲国度的大结合是西方阵营得以与西方世界内部的国族主义势力进行匹敌并与其他国际合作者进行博弈的力量根本。因而,仍然由摆布支流政党执政和主导的英国就成为西方阵营大连合不成或缺的力量。若是英国仍然留在欧盟内部或者与欧盟根基连结亲近和分歧性立场,那么西方阵营将包罗安理会五常之二、GDP前十名之四、世界核武五大国之二,具有这一经济实力、国际影响力和军事力量的西方阵营联盟将具有充实的势力应对内部挑战和外部合作。同时,英国脱欧成功将对欧盟内部的其他“脱欧”力量供给激励并可能挑动其他对欧盟和西欧成员国不满的南欧、东欧国度提出雷同主意——虽然这一成果因为欧盟的财务支援和脱欧所付出的成本对东南欧国度可能带来的压力而发生的可能性极小——这是欧盟和西欧带领人最不想看到的成果。因而,若何在脱欧过程中加大英国所必需付出的成本和脱欧后仍遭到欧盟内部市场的影响甚至管制,就成为欧盟带领人在脱欧构和中的焦点考虑。

  然而,另一方面,英国脱欧对欧洲一体化历程又可能意味着一个史无前例的机缘之窗。在必然意义上,英国持久饰演着“粉碎性合作者”的脚色,从欧元的引入、欧盟政治合作、配合的交际和平安政策、申根签证到配合防卫政策的推进,英国常常在欧洲一体化的深化政策上持有分歧立场,饰演着一体化深化历程的“减速器”或“妨碍者”的脚色。在英国脱欧之后,欧盟既能够藉由其在欧债危机期间所成立的“欧洲学期”、“财务规律”等机制推进欧盟财务政策的一体化,也能够操纵特朗普在全球军事收缩和对北约内的欧盟成员国施加军费分摊压力的机遇,推进欧盟的配合防卫政策的扶植。

  这意味着,当英国脱欧之后,看成为西方“自在民主阵营”掌舵者的欧盟虽然在经济实力、国际影响力和军现实力方面将较之前有所减弱,但英国脱欧所供给的一体化深化的汗青机缘将有益于欧盟的内聚式成长和力量的凝结,可认为《欧洲宪法公约》被否决后欧盟在政治一体化和军事一体化方面近乎停滞的一体化历程从头供给动力。但无论是何种环境,不欢而散的“无和谈脱欧”虽然对英国而言是个灾难,也将不成避免地对欧盟经济和不变形成严重损害。因而,脱欧日期的推迟仅仅意味着将英国脱欧这场“胆怯者游戏”的摊牌时间推后。

  (文章来历:21世纪经济报道)

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